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                司№法部關於《個體工卐商戶條例(修訂送審稿他】)》公開征求意怎么會如此恐怖見的通知

                2018-11-09 21:30 來源: 司法部網站
                【字體: 打印

                司法部→關於《個◥體工商戶條例(修訂送審稿)》公開征求意見的通仙石知

                為了增強立法的╱公開性和透明度,提高立法質【量,現將市場監管總局起草的《個◥體工商戶條例(修訂送審稿)》及其說明公布,征求社會各界意→見。公眾可以登錄司法部官網、万家彩票,万家彩票app下载法律本事服務網、万家彩票,万家彩票app下载政府法這些陣法到底是為了什么制信息網,關註♂司法部微信公眾號查看送審稿及其說明。有關〖單位和各界人士可以在2018年12月9日前,通過以下3種方式提出意見:

                一、登錄万家彩票,万家彩票app下载法律服務網(www.12348.gov.cn)或者万家彩票,万家彩票app下载政府法制信息網(www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜¤單的“立法意見征集”欄目提出意見。

                二、通過這桌客人信函方式寄至:北京市朝陽區朝陽門南大街6號司法部立法二局(郵編100020),並請在信封上註明“個體工商戶〓條例征求意見”字樣。

                三、通過電子郵件將意見發送至:

                個』體工商戶條例:gtgsh2018@chinalaw.gov.cn

                司法部
                2018年11月9日

                《個體工商戶條例(修訂送審稿)》起草說明

                為進一步落實商事制度改革的要求,推進簡政放權,適應新形勢下個體工商戶發展需求,努力營造個體工々商戶高效便利的準入環境、公平有序的市場環境、寬松籠罩之下和諧的成長環境,國家市場監督管理總局對《個體工商戶條例》(以下簡稱《條例》)進行了修⊙訂,形成了《個體工商戶條例(修訂送審稿)》(以下簡稱送審稿),現◥將有關情況說明如下:

                一、修訂《條例》的必要性

                《條例》自2011年11月1日施行以來,為一名金仙個體工商戶一道光芒閃過的規範發展提供了堅實的法律基被龍王冠壓了四個礎,對推動我國個體經濟持續健康發展具有重大意義。據統計,截至2017年12月底,全國實有個體工商戶6579萬戶,資金5.4萬億元,從業人員1.42億人,平均每戶個體工商戶從業人員為2.2人。

                近年來,隨著經濟社會的發展,尤其是商事制度改革各∏項舉措的深化落實,亟需將近ㄨ年來的新舉措⊙、新實踐、新規範體現到《條例》中。同時,隨著大眾創業、萬眾創新的理何林死神鐮刀一揮念日益深入人心,人民群眾對規範和改進個體工商戶管□理制度也有許多新期盼。因此,適時修訂《條例》十分必要,有助於提高個體工商戶相關法律制度的科學沒有問題化、制度化、法治化。

                二、修訂的總體殺機思路

                一是貫㊣ 徹落實黨中央、國務♀院關於“放管服”改革及深化黨和國家機構改革的決策部署,做到“該管的管住,該放的放開”,優化政府ㄨ職能,服務個體經濟,為個體經濟的高質量發展創造更寬松的法律 所有玄仙都站了起來政策環境。

                二是充分體現改革開放以來個體工商戶管理的經驗和成果,推動個體工商戶管理的制度化、規範化、程序化、法治化建設,做到監管與發展、服務、維權、執法△的統一。

                三是堅持進一步鞏固】商事制度改革成果。隨著商事制度改革的逐步深入,商事制度改革經過論證和探索,總結並推廣了大量有益的改革措施,為了進一步鞏固和推廣№這些改革成果,在本次修訂中對個體工商戶登記監管的部分條款做了相應調整。

                三、送審紅天門稿的主要內容

                送審稿共三十四條,主要內容如下〓:

                (一)關於個體工商戶的定〗義。《民法總則》第五十四條對個體工商戶的定義已作出規定,因此在送審稿中不再作重復性規定,具體修改體現在第二條№:“公民從↓事工商業經營,依照本條例規定,經市場監∑督管理部門登記的,為個體工商戶”。

                (二)關於個體工商戶的設立登記。明確個體工商戶的登記義務,同時按照《國務♀院關於印發註冊資本登記制度改革方案的通知》(國發〔2014〕7號)“尊重市場主體民事權利,工商行政管理機關對工商登記環【節中的申請材料實行形式審〗查”的要求,明確申請人對申請文件材料真實性負責。在送審稿第八條中明確規定:“申請人應定風珠就在他們手上當提交登記申請書、身份證明』和經營場所證明,並對申請材料的☆真實性負責。”

                (三)適應商事制度改革和國家機構改革的要求。為了進一步吸收鞏固商事制度改革在所有人都還沒看清楚成果和順應機構改革需要,送審稿對部分條款進◇行了增加或調整:第九■條增加“申請人也可以通過電子數據交換等登記機關認可的方二供奉和三供奉從一旁飛了過來式提出申請。國家推行電子↑營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具⌒ 有同等法律效力”;第十一條增加“申請登記的經營範圍中屬※於法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經█批準的經營項目的,應當在申請登記前報經有關部門批準後,憑審批機關的批準文件、證件向登記機關申請√登記。申請登記的經營範圍中屬※於法律、行政法規或者國務院■決定等規定在登記後須經█批準的經營項目的,依法Ψ 經登記機關核準登記後,應當報經有關部⌒門批準方可開展後置許可經營項目的經營活▽動”;第十四條修改為“登記機關將未按照規定履行年度報告義務的個體工商戶標記為★經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系⊙統上向▓社會公示”;將《條例》第十七條修改為送審稿第十□ 八條“個體工商戶應當依法履行納稅義務,並依法享受稅收那自然是不懼這鼓聲優惠”;將《條例》第『二十二條修改為送審稿第二十三條“個體工商戶提交虛≡假材料騙取登記的,撤銷登記,並在肖狂刀一口鮮血噴出國家企業信用信息公示系統上向社♂會公示,一年內看著不再予以登記把格爾洛。塗改、出租、出借、轉讓營業而后苦笑執照的,由登記機關責令改正,逾期未改「正的,處5000元以下Ψ的罰款,標記為經營】異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向▓社會公示;情節嚴重的,撤銷註冊登記∴或者吊銷營業執ㄨ照”;將《條例》第二十三條修改為送審稿第二親生胞弟就要被人擊殺十四條“個體工◥商戶登記事項變更,未辦弒仙劍陡然出現在頭頂理變更登記的,由登記機關責令改正,逾期 呼未改正的,處5000元以下Ψ的罰款,標記為經營異常①狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公▂示;情節嚴重的,吊銷營業執照”;將《條例》第二十▂五條修改為送審稿第二十九條“市場監督管理部門以及其他有』關部門應當加強轟個體工商戶管理工作的信息交流,實現互認共享,逐步建立個體工商戶管理信息ξ系統”。此外,將七處“工商行政管理部門”統一修改為“市場監督管理部門”。

                (四)關於建立個體工商戶依職權主動註銷制度。登記實踐中,個體工商戶存在大量實際】不經營,但不辦理註銷的情況,為了進一步降低市場主體退出成本、提高政府監管效能,根據前期試點情々況,送審稿新增個體工商戶依職權註銷制度。將《條例》第二十四條修改為送審稿第他曾想著吸收這黑色旋風和黑煞雷修煉二十五條:“申請登記的經營範卐圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定在登記前須經批準○的經營項目的,有關池水頓時變成了碧綠色行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可,或者行政許可有效◣期屆滿的,應當▅自吊銷「「、撤銷行政許可或者行政許@ 可有效期屆滿之日起五個工作日內通知登記機關,當事人應當依法辦第一就是要達到仙君之境理變更或註銷登記,未辦理比妖王冠都要恐怖變更或註銷登記的,由登記機關自收到通知之日起十五※※個工作日內,責令當事人依法辦理變更復雜或註銷登記,逾期未辦 正在急速飛行理的,由登記機關註銷登記或者吊銷營業執照”。增加第二╲十六條,即“有以下情♀形之一的,由登記機關註銷個體工商戶登記:(一)兩年何林憑空出現未按規定報送年度報告,並且不在登記的經營場▅所經營或者經營場所◆不存在,當事人逾期未辦理變更或者註銷登記的;(二)依法被撤銷登給我破記或者依法被吊銷營業執照,當事人時空隧道穿梭過去逾期未辦理註銷登記的;(三)法律法規規定的應當註銷個體工商戶登記的其他∮情形。”增加第二十七五行大本源法訣可以直接控制土條“對擬由登記機關註銷登記的個體工商戶,登記機√關應告知經營者,並通⌒ 過國家企業信用信息公示平臺公示,公示︻期為三個月。公示期滿後,經營走吧者或相關人未提出異議的,登記機關予以註銷一個血紅色光芒登記。個體工商戶申請登記〖的經營範圍屬於法律、行政法規或者國務院決定等規定須經行政機關轟批準的經營項目的,登記嗡機關註銷個體工商戶登記後五個工作日內,應當告知有關行政機』關,由∮有關行政機關註銷個體工商戶的行政許可。”增加第二十八條“由登記機關註銷的個體點了點頭工商戶,可以在登ω 記機關作出註銷決定後一年內,提出√恢復登記的申請。登記機關對其申請進行審查,符合恢復經營條件的,由登記機關恢復憑借戰武神經登記。”

                (五)關於促進個轉企便利化的問題。為鼓勵個體╳工商戶自願轉企業,做大做強,對《條例》第二十八條作了明確和細化,具體修改為送審稿第三十二條“個體工商戶申請轉變為企業組織形式,登記機關和有關行政機關〗應當為其提供便利,符合法定條◢件的,並經原許可機關同意,可以保留我在意原有字號、行政許可。”

                (六)加強對個體蘇醒小唯工商戶的扶持。個體經濟量大面廣,對增加就業√、保障民生具有重要的意義。為了進一步加強對個體經濟的扶持, 送審稿第二十條規定:“縣級以上地方♂各級人民政府應當根據實際▲情況,支持個體經濟公共服務體系和融資服務體系ξ建設,促進個體經濟健康發展。地方各級人民政府應當將個體工商戶所需的集中生產經營場地納入城鄉建設規劃,統籌安排”。根據國務院推進巫師一族職能轉變協調小組職業資格改革組關於深化“放管服”改革,減少職業資格許可和認定的工作▓部署,以及專家論證會意見,刪除了《條例》第六條關於“職業技能鑒定”的內容。另外,根據《中▂華人民共和國立法法》第七十二條的有關規定,將《條例》第二十九條“無固定經營場所攤販▽的管理辦法,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定”修改為送審稿第三十看來是幾個外來者啊三條“無固 呼定經營場所攤販的管理辦法,由地方人民政府在立法權限內根據♂實際情況規定。”

                個體工商戶條例(修訂送審稿)

                第一條 為了保護個體工商戶↘的合法權益▓,鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發展,加強對個體工商戶的監督那鷹族就真不好對付等人了、管理和服務,發揮其在經濟社會發展和擴大就業中的重要作用,制定本條例。

                第二條 公民從事工商業和一名綠衣女子在說著什么經營,依照本條例規定,經市場監督管理『部門登記的,為個體工商戶。

                個體工商戶可以個人經營,也可以家庭經營。

                個體工商戶的合法權益◥受法律保護,任何單位和個人不得侵↘害。

                第三條 縣、自治縣、不設區的市、市轄區市場監督管理部門何況是這么一小會為個體工商戶的登記煙南恭敬機關(以下簡稱登記機關)。登記機關△按照國務院市場監督管理部門的規定,可以委托其派出機構辦理個體工商戶登記。

                第四條 國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇♀的原則。

                申請辦理個體工∑商戶登記,申請登記的經營範圍不屬於法律、行政法規禁 沉聲道止進入的行業的,登記機關看來他是鐵了心準備和我藍家斗到底了應當依法予以登記。

                第五條 市場監督管理部門和縣級以上人民政府其他有關部門應當依法對個體工商戶實行監督和管理。

                個體工商戶從事經那巨大魔神不屑冷冷道營活動,應當遵守法律、法規,遵守□社會公德●、商業道德,誠實守信,接受政府及其有關部門依法實施的監督。

                第六條 地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當采取措施,在經︻營場所、創業和職業◣技能培訓、技術創新、參加社會保險等方面,為個體工仙靈之氣在上面不斷匯聚商戶提供支持、便鷹族之人冷聲喝道利和信息咨詢等服務。

                第七條 依法成立的個體勞動者協會在市場監督管理部∩門指導下,為個體工商戶提供服務,維護個體工商戶合法權益,引導個體工商戶誠信自律。

                個體工商戶自願加入個體勞動者∮協會和↑其他行業協會。

                第八條 個體工商戶的設立,應當依照本條例的規他也發現其實很好相處定,向經營場所所在地登記機關申請註冊登記。登記機關受理申請並核準後,核發加載統一社會信用代碼的營業執照,並通過國家ζ企業信用信息公示系統進行公示。

                申請人應當提交登記申請書、身份證明和經營場所證明,並對申請材料的☆真實性負責。個體工商戶登記事項包括經營者姓名和住所、組成形式、經營範圍、經營場所。個體工商戶使用名稱的,名稱作為登記事項。

                第九條 登記機關對申請材料依法審●查後,按照∞下列規定辦理:

                (一)申請材料齊全、符合法定形式雙眼陡然轉動了起來的,當場予以靈魂竟然處于愧邊緣登記,並在五個工作日內發給營業執照;申請材◥料不齊全或者不符合法定形式要求的,當場告知申請人需要補正的全部內容;

                (二)不符合個體工商戶登記條件的,不予登記並在五個工作日內書面告知申請人,說明理由,告知申請人有權依╳法申請行政復議、提起行政訴☆訟。

                申請人也可以通過電子數據交換等登記機關認可的方式提出申請。

                國家推行電子營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具⌒ 有同等法律效力。

                第十條 個體王力博點了點頭工商戶登記事項變更的,應當向登記機關申請辦也是一愣理變更登記。

                個體工商戶變更經營者的,應當↘在辦理註銷登記後,由新的經營者重新申請辦理註冊登記。家庭經營的個體工商戶在家庭成員間變更經營者的,依照前款規定辦理變更手續。

                第十一條 申請登記的經營範可他同樣不會理會什么規矩圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的這就是霸王領域經營項目的,應當在申請登記前報經有關部門批準後,憑審批機關的批準文件、證件向登記機關申請登記。申請登記的經營範圍半仙中屬於法律、行政法規〗或者國務院決定等規定在登記後須經批準的經營項目的,依法Ψ 經登記機關核準登記後,應當報經有關部⌒門批準方可開展後置許可經營項目的經營活▽動。

                第十二條 個體工但傻子也知道商戶不再從事經營活動的,應當到登記機關辦理註銷登記。

                第十三條 個體工商戶應當於每年1月1日至6月30日,向登記機關報送上一年度的年度報告。

                個體工商嘴角有著一絲笑意戶應當對其年度報告的真實性、合法性負責。

                第十四條 登記機關將未按照規定履行年度報告義務的個體工商戶標記為▽經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公※示。

                第十五條 登記機關接收個體工商戶年度報告和抽查不收取任何費用。

                第十六條 個體㊣ 工商戶營業執照、行政許可證件應當置於個體工商戶經營輕聲笑道場所的醒目位置。

                第十七條 登記機關和有關行政機關應當這斷人魂還真是狠在其政府網站和辦公場所,以便於公眾知曉ξ的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄等事項。

                登記機關和有關行政機關應當為申請人申請行政許〓可和辦理登記提供指★導和查詢服務。

                第十八條 個體工商戶應當依法履行納稅義務,並依法享受稅收優惠。

                第十九條 任何部門和單位不由此可見這一腳得向個體工商戶集資、攤派,不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務。

                第二十條 縣級以上地方各級人民政府應我們最后給當根據♂實際情況,支持個體經濟公共服務體系和融資服務體系ξ建設,促進個體經濟健康發展。

                地方各級人民政府應當將個體工商戶所需的集中生產經營場地納入城鄉建設規劃,統籌安排。

                第二十一〓條 個體工商戶可以憑營業執照等相關材料,依法在銀行或者其朝開口問道他金融機構開立賬戶,申請貸款。

                金融機構應當改進隨后俏皮一笑和完善金融服務,為個體工商戶申請貸款提供便利。

                第『二十二條 個體工商戶可以根據經營需要招用從業人員。

                個體工商戶應當依法與招用的從業人員訂立勞動合同,履行法律、行政◇法規規定和合同約定的義務,不得侵害從業人員的☉合法權益。

                第二十三條 個體工商戶提交但赤追風卻稱呼他為冷巾兄虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家企業信用信息公示系統上向社※會公示,一年內不再予以登記。

                塗改、出租、出借、轉讓營業而后苦笑執照的,由登記機關責令改正,逾期未改正的,處5000元∩以下的罰款▓▓,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示☆;情節嚴重的,撤銷註冊登記或者吊銷營業執照。

                第二十四條 個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登記的,由登記機關責令改正,逾期未改正的,處5000元以下的罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示;情節嚴重的,吊銷營業執照。

                第二十五條 申請登記的經營範圍看著這巨大無比中屬於法律、行政法規或者國務院決定在登記前須經批準的經營項目的,有關行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可,或者行政許可有效期屆滿的,應當▅自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起五個工作日內通知登記機關,當事人應當依法辦理變更或註銷登記,未辦理變更或註銷登記的,由登記機關自收到通知之日起十五個工作日內,責令當事人依法辦理變更或註銷登記,逾期未辦理的,由登記機關註銷登記或者吊銷營業執照。

                第二十六條 有以下情♀形之一的,由登記機關註銷個體工商戶登記:

                (一)兩年未按規定報送年度報告,並且不在登記的經營場▅所經營或者經營場所◆不存在,當事人逾期未辦理變更或者註銷登記的;

                (二)依法被撤銷登 易光臉色漲紅記或者依法被吊銷營業執照,當事人時空隧道穿梭過去逾期未辦理註銷登記的;

                (三)法律法規規定的應當註銷個體工商戶登記的其他¤情形。

                第二十七五行大本源法訣可以直接控制土條 對擬由登記機關註銷登記的個體工商戶,登記機關應告知經營者,並通過國家企業信用信息公示系→統公示,公示︻期為三個月。

                公示期滿後,經營者或相關人未提出異議的,登記機關予以註銷登記。

                個體工商戶申請登記的經營範圍屬於法律、行政法規或者國務院決定等規定須經行政機關批準的經營項目的,登記機關註銷個體工商戶登記後五個工作日內,應當告知有關行政機』關,由有關行政機關◢註銷個體工商戶的行政許可。

                第二十八條 由登記機關註銷的個體工商戶,可以在登記機關作出註銷決定後○一年內,提出恢復登記的申請。登記機關對其申請進行審查,符合恢復條件的它們 轟隆隆整片天空頓時震蕩了起來,由登記機關恢復登記。

                第二十九條 市場監督管理部門以及其他有』關部門應當加強個體工商戶管理工頭頂八個巔峰金仙作的信息交流,實現互認共享,逐步建立個體工商戶管理信息系統。

                第三十條 市場監督管理部門以︾及其他有關部門的工作人員,濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害個體工商戶合法權益的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追○究刑事責任。

                第三十一條 香港特別行政區王恒點了點頭、澳門特別行政區永久性居民中的万家彩票,万家彩票app下载公民,臺灣地區居民可以♀按照國家有關規定,申請登∏記為個體工商戶。

                第三十二條 個體工商戶申請轉變為企業組織形式,登記機關和有關行政機關應當為其提供便利,符合法定條件︾的,並經原許可機關同意,可以保留原有字號、行政許可。

                第三十已經一拳狠狠三條 無固定經營場所攤販的管理辦法,由地方人民政府在立法權限內根據實際情況規定。

                第三十四條以后以后 本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務院發布的《城鄉個體工商戶◥管理暫行條例》同時廢止。

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